Puiduekspordifirma ühe juhina tahan lugejatega jagada oma arusaamu, mis on kujunenud aastate jooksul töö käigus.
ILLEGAALNE METSANDUS KUI EBASELGE MÄÄRATLUS?
Minu juhitud ettevõtete ladudest on aastatega läbi käinud sadu tuhandeid tihumeetreid Eesti metsadest raiutud puitu. Meie firma on teravalt tunnetanud varimetsandusega seonduvat probleemiderägastikku. Arvatavasti on üsna paljud lugejad üht-teist kuulnud firma Adonis Baltic Timber Group maksuteemaliste kohtuvaidluste saaga kohta. Need on väldanud neli aastat ja lõppu ei näi tulevat. Meie probleemi algpõhjused on kahtlemata seotud Eestis üldiselt lokkava varimetsandusega ja riigi ebamäärase suhtumisega sellesse raskesse teemasse.
Seepärast võtsin rõõmuga vastu teate, mille vahendas Eestimaa Looduse Fond tänavu 5. oktoobril: Maailma Looduse Fond nõuab Euroopa Komisjonilt, et illegaalne metsandus kuulutataks kuriteoks. Sedasama peaks sõnaselgelt tegema ka Eesti riik. Kuidas aga sellist üleskutset oleks võimalik ellu viia?
Keskkonnaministeerium kurtis hiljuti pressiteates, et mõistete “illegaalne raie” ja “illegaalne metsandus” ebaselge määratlus tekitab probleeme edasise analüüsi, meetmete kavandamise ja metsanduse maine kontekstis. Nõustuda tuleb ministeeriumi metsaosakonna juhataja kohusetäitja Erik Kosenkraniuse mõtteavaldusega: Illegaalne metsandus ehk varimetsandus on laiem mõiste, mis tähendab omandiõiguse rikkumist, korruptsiooni, transpordi ja kaubandusreeglite rikkumist, maksupettusi, illegaalset raiet jmt. Ma ei nõustu aga sellega, et vaid mõistete
ebaselge määratlus saab takistada probleemi analüüsimist ja selle lahendamiseks meetmete kavandamist. Sellise “takistuse” taha “komistamine” viitab pigem riiklikule tahtepuudusele ja/või suutmatusele tungida varimetsanduse juurteni.
PARAS SEGADUS JA VASTUOLUD
Illegaalse metsanduse kahju Eestis on aastate jooksul tunda saanud nii riik, loodus, metsaomanikud kui ka legaalse metsaäriga tegelejad. On ilmne, et illegaalse metsanduse maht ja tulusus on suur. Tulu saavad selles osalejad näiteks metsavargustest nii era- kui ka riigimetsas, samuti maksupettustest, mille tõttu jäävad riigile laekumata maksud metsaomanike metsamüügituludelt, metsa ülestöötajatele- vedajatele mustalt või ümbrikus makstud teenustasudelt-palkadelt ning ka teenuste ja puidu müügi lisandunud väärtuse käibelt.
Illegaalne metsandus on kahtlemata olemuselt kuritegelik ja selle ohvrid on nii metsavargusi kogenud metsaomanikud kui ka heausklikud puiduostjad, kes võivad sattuda kurnavatesse maksusekeldustesse, ehkki pole ise süüdi. Samuti on ohvriteks Eesti loodus ja kaudselt ka kõik maksumaksjad, kelle rahakoti arvelt selline olukord kestab.
Võitlus varimetsanduse vastu nõuab riigilt suurt tööd ja järjepidevust ning ka õigeid eeskirju, mille järgi tegutseda. Paraku valitseb riigi tegelikes toimingutes selles valdkonnas paras segadus ja kohati suisa vastuolulisus. Näiteks on varimetsanduse vastase võitluse praktikas tihti vastuoluline maksuhalduri tegevus. Kuna maksupettused on oluline osa illegaal sest metsandusest, siis peaks maksuhaldur suutma selget vahet teha, kes on kurjategija ja kes ohvrid. Kuid ka Riigikohtu korduvad manitsused, mis keelavad nuhelda müüjate patte ostjate kaela, pole sundinud maksuhaldurit oma tegevuspraktikat muutma. Meie kogemuste järgi on näiteks maksuhaldur üritanud oma senise tegevuse (või tegevusetuse) õigustamiseks luua täiesti äraspidiseid pretsedente. Metsavarusid kontrollivatelevahendavatele müüjatele ja hämarat metsaäri ajavatele isikutele on pakutud n.ö. maksuamnestiat ja lubatud nad avaliku huvi puudumise ettekäändel reaalsest vastutusest vabastada. Ainult selle nimel, et mis tahes vahenditega tõestada ostjate “süü”.
KAS RIIK SOODUSTAB VARIMETSANDUST?
Kui riik järgib kramplikult mõne maksuhalduri varasemaid väärarusaamu, võib see oluliselt takistada varimetsanduse kuriteoks kuulutamist ning võitlust selle vastu. mõistagi on riigil ülimalt ebamugav tunnistada, et mõnigi kord võivad kurjategijateks tembeldatavad olla tegelikult hoopis illegaalse metsanduse kui laialdaselt levinud kuritegevuse ohvriteks. Või koguni seda, et riik ise soodustab varimetsanduse lokkamist. Kindlasti peaks Eesti riik tunnustama roheliste üleskutset kuulutada varimetsandus kuriteoks ning selle järgi ka ühemõtteliselt toimima.
Mandre on AS Adonis Baltic Timber Group juhatuse liige, välismüügidirektor ja jurist